Ulaştırma Bakanı Sayın Binali Yıldırım tarafından yazılı cevaplandırılması istemiyle 18.06.2009 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı?na tarafımdan aşağıdaki metni içeren bir soru önergesi verilmiştir. Kamuoyuna duyurulur. Antalya Havalimanı I ve II. Etap Dış Hatlar Terminalleri, CIP, İç Hatlar Terminali ile Mütemmimlerinin İşletme Haklarının Kiralanmak Suretiyle Verilmesine ilişkin ihale 2007 yılında DHMİ (Devlet Hava Meydanları İşletmesi ? İdare) tarafından yapılmıştır. İhaleyi Almanya?da kurulu FRAPORT AG Şirketi ile Türkiye?de kurulu IC İçtaş Grubu?nun oluşturduğu Ortak Girişim kazanmıştır. Daha sonra Ortak Girişimin ihale şartnamesi gereği kurduğu ŞİRKET ile DHMİ arasında 22 Mayıs 2007 tarihinde işletme hakkının kiralanmasına ilişkin sözleşme imzalanmıştır. Bu bağlamda I. Etap Dış Hatlar Terminali ile bazı tesisler 17 yıl 3 ay 17 gün süre ile; II. Etap Dış Hatlar Terminali ile diğer bazı tesisler ise 15 yıl 3 ay 8 gün süre ile kiralanmıştır. 1. İHALE ŞARTNAMESİ ve KİRA SÖZLEŞMESİNE İLİŞKİN BİLGİLER İhale Şartnamesi ile Şartname eki Sözleşme Tasarısı?nda ihaleye katılabilecek şirket veya ortak girişimlerle ilgili olarak bazı sınırlamalar getirilmiştir. ?İhaleyi kazanan isteklinin Ortak Girişim olması halinde Ortak Girişimin işletmeci yabancı ortağının kurulacak şirket sermayesindeki payının yüzde 51 olması ve bu oranı beşinci kira yılı sonuna kadar değiştirmemesi esastır. ? Bu husus, kurulacak Şirketin Ana Sözleşmesinde yer alacak ve şirket Ana Sözleşmesi İdareye bilgi olarak verilecektir. Beşinci yılın tamamlanmasını müteakip, bu hisse oranının altına inilmesi ve/veya ortakların hisselerindeki değişimler Kira Sözleşmesinin 3. maddesinde tanımlanan şekilde İdarenin iznine tabidir.? Şartnamede yer alan bu hükmün bir benzeri Kira Sözleşmesi?nde de yer almaktadır. ?İşbu Sözleşmenin konusunu oluşturan işlerin yürütülmesi ve gerçekleştirilmesi amacıyla, FRAPORT AG FRANKFURT AIRPORT SERVICES WORLDWIDE ŞİRKETİNİN yüzde 51 ortağı bulunduğu, FRAPORT ? IC İÇTAŞ ANTALYA HAVALİMANI TERMİNAL YATIRIM VE İŞLETMECİLİĞİ AŞ.nin yüzde 49 ortağı olan IC İÇTAŞ İNŞAAT SANAYİ VE TİCARET AŞ. Şirketi ile diğer hissedarlar, Kiralama Dönemi boyunca sahip oldukları hisseleri, sadece İdarenin onayı ile devredebilirler. Ancak, Kiralama Döneminin ilk beş yılında şirketin işletmeci ortağı olan FRAPORT AG FRANKFURT AIRPORT SERVICES WORLDWIDE Şirketinin hissesi hiçbir şekilde yüzde 51?in altına düşmeyecektir. Aksi takdirde işbu Sözleşmenin 18. Madde hükmü uygulanacaktır. 5. Kira yılının sona ermesinden sonraki dönemde ise FRAPORT ? IC İÇTAŞ ANTALYA HAVALİMANI TERMİNAL YATIRIM VE İŞLETMECİLİĞİ AŞ. unvanı altında kurulan şirket idarenin onayını almak kaydıyla, işletmeci ortağının hissesini, aynı işletmecilik vasfına haiz diğer bir işletmeciye hisse devri yaparak, yüzde 51 hissenin altına düşürebilir veya hisselerinin tamamını devredebilir?? Görüldüğü gibi Şartname, havaalanı işletmeciliği konusunda tecrübeli olan FRAPORT AG?nin hissesinin en az yüzde 51 olmasını öngörmüştür. Bundan amaç havaalanı işletmeciliği gibi ciddi bir işin, bu konuda tecrübesi olan bir şirketin öncülüğünde yürütülmesidir. Yüzde 51?den amaç oy çoğunluğu nedeniyle şirketin yönetiminde belli bir gücün veya hakimiyetin işletmeci ortağa verilmesidir. Diğer bir ifadeyle pay sahipliğinde çoğunluğu elinde bulunduran ortak çoğunluk hisselerinin kendisine vereceği güçle işletmenin yönetiminde herhangi bir zorlukla karşılaşmayacaktır. Nitekim Şartname bu şirketi ?işletmeci ortak? olarak tanımlarken ŞİRKET?in diğer ortaklarını ?diğer hissedarlar? olarak isimlendirmektedir. 2. DHMİ ile SÖZLEŞME İMZALAYAN FRAPORT ? IC İÇTAŞ ANTALYA HAVALİMANI TERMİNAL YATIRIM ve İŞLETMECİLİĞİ AŞ. (1. ŞİRKET)?YE İLİŞKİN BİLGİLER: 2.1. Tescil ve İlan ŞİRKET Antalya Ticaret Siciline 22 Mayıs 2007 tarihinde 52450/54729 sicil numarası ile tescil edilmiş ve Ana Sözleşmesi 4 Haziran 2007 tarihli Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde ilan edilmiştir. 2.2. Sermaye ve Hisse Yapısı Ana Sözleşmeye göre ŞİRKET?in sermayesi 100.000 TL. olup hisse yapısı şu şekildedir: Hisse Grubu Hisse Tutarı (TL) Hisse Hisse dağılımı bu şekilde olmakla birlikte Ana Sözleşmenin ?Karın Tespiti ve Dağıtımı? başlıklı 19 uncu Maddesi kar dağıtımında hisse oranlarını dikkate almamıştır. Bu maddeye göre; ?Genel Kurulda dağıtılmasına karar verilen karlar için, hissedarlara şirkette hisse oranlarına bakılmaksızın; Şirkette 10 TL. tutarında binde 1 (yüzde 0,01) oranında C grubu hisseye sahip Fraport IC İçtaş Havalimanı İşletme AŞ. karın yüzde 99?unu almaktadır. Bu şirkete ana sözleşmenin düzenlenmesi sırasında kar payındaki ağırlığına paralel bir hissenin verilmesi mümkünken bu yola gidilmemiştir. Zira böyle yapılmış olsaydı FRAPORT AG.?nin ŞİRKET?teki payı yüzde 51?in altına inecek, bu da ihale şartnamesinin ihlali sonucunu doğuracaktı. Bunun yerine karın yüzde 99?u binde 1 oranındaki hisse sahibine (2. ŞİRKET?e) aktarılarak kardaki paylaşım daha doğrusu Antalya Havaalanı İşletmeciliğinden elde edilecek kardan FRAPORT AG?nin hissesine düşecek gerçek miktarın 2. ŞİRKET?te belirlenmesi yoluna gidilmiştir. 2.3. Ana Sözleşmenin Yönetim Kurulu, Şirketin Temsil ve İlzamı, Müdür Tayini ile Genel Kurul?a İlişkin Hükümleri ?Yönetim Kurulu ve Süresi ?Şirketin Temsil ve İlzamı, Yönetim Kurulu Üyeleri?nin Görevleri ?Müdür Tayini Görüldüğü gibi FRAPORT AG görünüşte ŞİRKET?in yüzde 51?ine sahip olmakla birlikte, hisse çoğunluğunun sağlaması gereken güç veya hakimiyetten yoksundur. Özetlersek, 3. FRAPORT IC İÇTAŞ HAVALİMANI İŞLETME AŞ. (2. ŞİRKET) 3.1. Tescil ve İlan 3.2. Sermaye ve Hisse Yapısı Hisse Grubu Hisse Tutarı (TL.) Hisse C grubu hisseler için ayrıca 13.408.319 TL. tutarında prim taahhüt edilmiş olup bu prim şirkette yedek akçe olarak muhafaza edilecektir. ?Genel Kurulda dağıtılmasına karar verilen karlar için, hissedarlara şirkette hisse oranlarına bakılmaksızın; Buna göre adı geçen Şirketin yüzde 51 oranındaki hissesine sahip FRAPORT AG şirket karının yüzde 34 ünü, yüzde 0,000004 oranında 1 TL. tutarında hissesine sahip IC İçtaş Uluslararası İnşaat ve Tic. AŞ. ise yüzde 32?sini alacaktır. Burada dikkati çeken diğer bir husus da şudur. 1. ŞİRKET?te hissedarlar arasında olmayan IC İçtaş Uluslararası İnşaat San. ve Tic. AŞ. nin 2. ŞİRKET?e 1 TL. hisse tutarı ve yüzde 0,000004 hisse oranıyla hissedar olmasıdır. Bu pay nedeniyle, adı geçen şirket karın yüzde 32?sini alacaktır. C grubu hisseler için 13.408.319 TL. tutarında prim taahhüt edilmiş olması gerçeği değiştirmemektedir. Şirketin kuruluş tarihindeki kuru dikkate alırsak bu yaklaşık 10 milyon dolarlık bir bedel demektir. 17,7 milyon dolarlık bir bedelle, havaalanı işletmeciliğinden oluşan karın yüzde 32si (yüzde 99?luk kar payının yüzde 32?si) elde edilmektedir. 3.3. Ana Sözleşmenin Yönetim Kurulu, Şirketin Temsil ve İlzamı, Müdür Tayini ile Genel Kurul?a İlişkin Hükümleri 1. ŞİRKET?in Ana Sözleşmesinde yönetim kurulu, şirketin temsil ve ilzamı, müdür tayini ile genel kurula ilişkin olarak yer alan hükümlerin aynısı 2. Şirket?in anasözleşmesinde de yer almaktadır. Bu açıdan 1. ve 2. ŞİRKET?lerin Ana Sözleşmeleri arasında açısından herhangi bir fark bulunmamaktadır. Görüldüğü gibi FRAPORT AG. 2. ŞİRKET?te de sahip olduğu hisse çoğunluğunun sağlaması gereken güç veya hakimiyetten yoksundur. Viagra çok lezzetli değildir. Yerinde olması gerektiğini tüm seçip zaten karar verin. Biz kulüp geldi ve sevdim aldım. hemen kurtarmaz Ereksiyon Olamıyor Musunuz Sen bir hafta beklemek zorunda.
M. AKİF HAMZAÇEBİ
TRABZON MİLLETVEKİLİ
İhale Şartnamesinin 21 inci maddesindeki sınırlama şu şekildedir:
Söz konusu şartname ve eki kira sözleşmesi hükümleri çerçevesinde yapılan ihaleyi biraz önce de belirtildiği gibi FRAPORT AG Şirketi ile IC İçtaş Grubunun oluşturduğu Ortak Girişim kazanmıştır. Anılan Ortak Girişim ihale şartnamesi gereği daha sonra FRAPORT IC İÇTAŞ ANTALYA HAVALİMANI TERMİNAL YATIRIM ve İŞLETMECİLİĞİ AŞ.?yi kurmuştur. (Bundan sonra ŞİRKET veya 1. ŞİRKET olarak anılacaktır.) Adı geçen ŞİRKET?le İDARE arasında 22 Mayıs 2007 tarihinde imzalanan sözleşmenin 3 üncü Maddesi de hisse oranları ve hisse devri konularında şartnamede yer alan hükümlere paralel bir şekilde bazı sınırlamalar getirmiştir. Sözleşmenin 3 üncü Maddesinin buna ilişkin hükümleri şöyledir:
Oranı
Sahibi
A 51.000 % 51 Fraport AG
B 48.970 % 48,97 IC İçtaş İnşaat San. ve Tic. AŞ.
B 10 % 0,01 Mustafa Murat Soğancıoğlu
B 10 % 0,01 Fırat Çeçen
C 10 % 0,01 Fraport IC İçtaş Havalimanı İşletme AŞ
yüzde 0,50 oranında A grubu hisselere, yüzde 0,50 oranında B grubu hisselere, yüzde 99 oranında C grubu hisselere kar payı olarak dağıtılır.?
Görüldüğü gibi kar dağıtımında hisse oranları hiçbir şekilde dikkate alınmamaktadır. Buna göre, ŞİRKET?in yüzde 51 oranındaki A grubu hissesine sahip FRAPORT AG?nin kardaki payı sadece yüzde 0,50 (binde5?)tir. Şirketteki hisse oranı yüzde 0,01 (binde 1) olan Fraport IC İçtaş Havalimanı İşletme AŞ?nin payı ise yüzde 99?dur.
Buna göre hisse ve kar payı oranlarına ilişkin tablo şu şekilde olmaktadır:
Hisse Grubu Hisse
Sahibi Hisse
Oranı Kar
Payı Oranı
A Fraport AG % 51 % 0.50
B IC İçtaş İnşaat San. ve Tic. AŞ. % 48,97 % 0.50
B Mustafa Murat Soğancıoğlu % 0,01
B Fırat Çeçen % 0,01
C Fraport - IC İçtaş Havalimanı İşletme AŞ % 0,01 % 99.0
Ana Sözleşmeye göre C grubu hisselerin primli çıkarılmış olması ve prim tutarının 41.242.309 TL. olarak belirlenmiş olması durumu değiştirmez. Ayrıca Ana Sözleşmeye göre prim tutarı ŞİRKET?te yedek akçe olarak muhafaza edilecektir.
Şirket Ana Sözleşmesinin ?Yönetim Kurulu?nu düzenleyen 8 inci maddesi, ?Şirketin Temsil ve İlzamı?nı düzenleyen 9 uncu maddesi, ?Müdür Tayini?ni düzenleyen 10 uncu maddesi ile ?Genel Kurul?u düzenleyen 11 inci maddelerinde konumuzla ilgili olarak aşağıdaki hükümler yer almaktadır.
Madde 8 ?
a) Şirket işlerinin idaresi, şirket ana sözleşmesine ve ilgili mevzuata uygun olarak Genel Kurul tarafından Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre (A) grubu hissedarların göstereceği adaylar arasından seçilecek 3 üye ile (B) grubu hissedarların göstereceği adaylardan 3 üye olmak üzere 6 üyeden oluşan Yönetim Kurulu tarafından yerine getirilir. Şirketin Tüzel Kişi hissedarlarının Yönetim Kurulunda birden fazla temsilci bulundurabilmeleri mümkündür. Şirketin ilk iki yıllık faaliyet yılı için, Yönetim Kurulu, (B) Grubu Yönetim Kurulu Üyeleri arasından bir Başkan ile (A) Grubu Yönetim Kurulu Üyeleri arasından ise bir Başkan Vekili seçecektir.
?
d) Toplantı Nisabı: Her bir Yönetim Kurulu üyesi bir oya sahiptir. (A) ve (B) grubu hissedarları temsil eden yönetim kurulu üyelerinden en az birer üyenin katılması şartıyla, en az dört (4) üyenin bir araya gelmesi halinde toplantı çoğunluğu sağlanır.
e) Karar Nisabı: Yönetim Kurulu karar nisabı hazır bulunan üyelerin oy çokluğu ve her halükarda (A) ve (B) grubu hissedarları temsil eden yönetim kurulu üyelerinden en az birer olumlu oy olması şarttır. Yönetim Kurulu Başkanının ilave oy hakkı olmayacaktır. Birbirini takip eden iki Yönetim Kurulu toplantısında herhangi bir konu hakkında karar alınamaması halinde, söz konusu karar, reddedilmiş addolunur ve bir sonraki Genel Kurul?da görüşülüp karar bağlanır?
Madde 9 ?
Şirketin yönetim ve dışarıya karşı temsili Yönetim Kurulu?na aittir. Şirketin temsil ve ilzam kararında aksi belirtilmediği sürece, Şirket en az bir (1) A grubu ve bir (1) B grubu hissedarlar tarafından atanmış Yönetim Kurulu üyelerinin Şirket ünvanı altına atacakları müşterek imzaları ile ahzu kabza temsil ve ilzam olunur?
Madde 10 ?
Yönetim Kurulu (A) grubu hissedarların göstereceği adaylar arasından bir kişiyi mali işlerden sorumlu genel müdür, (B) grubu hissedarların göstereceği adaylar arasından bir kişiyi de ticari işlerden sorumlu genel müdür olarak atayacaktır?
?Genel Kurul
Madde 11
?
3. Toplantı ve Karar Nisabı: Bu sözleşmede sayılan daha fazla oy gerektiren durumlar ve Türk Ticaret Kanunu?nun daha fazla çoğunluk gerektirdiği durumlar hariç, toplantı nisabı, sermayenin yüzde 55 (ellibeş)ine sahip ortakların bir araya gelmesiyle sağlanır?
4. Özel Konuların Oylanması: Aşağıda sayılan konularda Türk Ticaret Kanunu?nda daha fazla çoğunluk gerektirmediği takdirde sermayenin en az yüzde 55?ini temsil eden hissedarların olumlu oyu olması koşuluyla karar alınabilir.
?
4.b. Her türlü şirket ana sözleşme değişiklikleri
4.c. Sermaye artırımı veya azaltılması
?
4.e. Bir işlem ya da bağlantılı birden fazla işlemin toplamı 1.000.000 EUR karşılığı YTL?yi aşan şirket malvarlığı satışı
?
4.g. Toplamı 1.000.000 EUR karşılığı YTL?yi aşan her türlü sözleşme
?
5.b. Kar dağıtımı veya kar dağıtılmaması,
5.c. Denetçilerin seçilmesi
??
FRAPORT AG., ŞİRKET?in
? 6 kişiden oluşan yönetim kurulunda sadece 3 üyeyi belirleyebilmektedir.
? Yönetim Kurulu Başkanı, ilk iki yıl için FRAPORT AG.?nin değil yerli ortakların belirleyeceği bir kişi olacaktır.
? Yönetim Kurulu en az 4 üyenin bir araya gelmesi ile toplanabilecektir. Bunun anlamı FRAPORT AG?nin belirlediği 3 üyenin tek başlarına toplantı nisabı oluşturmalarının mümkün olmadığıdır.
? Yönetim Kurulu?nun B grubu hissedarları temsil eden üyelerinden en az biri olumlu oy vermediği sürece karar alması mümkün bulunmamaktadır. Yani FRAPORT AG?nin toplantı nisabı sağlanmış bir Yönetim Kurulu toplantısında 3 üyesinin sağlayacağı çoğunluk ile karar alması mümkün bulunmamaktadır.
? Şirket B grubu hissedarları temsil eden üyelerden biri olmadığı sürece sadece A grubu, yani FRAPORT AG?yi temsil eden üyeler tarafından temsil ve ilzam edilemeyecektir.
? Şirketin biri mali işlerden, diğeri ticari şlerden sorumlu olmak üzere 2 genel müdürü olacaktır. FRAPORT AG mali işlerden sorumlu genel müdürü atarken, şirketi asıl yönetecek olan ticari işlerden sorumlu genel müdürü B grubu hissedarlar yani IC İçtaş Grubu atayacaktır.
? FRAPORT AG?nin sahibi olduğu yüzde 51 oranındaki hissenin temsili ile Genel Kurulun toplanması mümkün değildir. Genel Kurulun toplanabilmesi için sermayenin en az yüzde 55 ine sahip ortakların bir araya gelmesi şarttır.
? Sermaye artırımı veya azaltılması için yüzde 51?i temsil eden hisselerin oyu yeterli değildir. Bunlar için de yüzde 55 oy oranı gereklidir.
Sonuçta ŞİRKET?in yüzde 51 oranındaki hissesine sahip FRAPORT AG karın sadece binde 5?ini alırken, yüzde 0.01 (binde 1) oranındaki hissedarı FRAPORT IC İçtaş Havalimanı İşletmeciliği AŞ. yüzde 99 unu almaktadır. Ayrıca FRAPORT AG, ŞİRKET?in temsil ve yönetiminde de yüzde 51 payın gerektirdiği güce hiçbir şekilde sahip değildir.
Bu durumda FRAPORT-IC İÇTAŞ ANTALYA HAVALİMANI TERMİNAL YATIRIM ve İŞLETMECİLİĞİ AŞ. muvazaalı (paravan) bir şirket görünümü vermektedir. Gerçeği görebilmek için ŞİRKET karının yüzde 99?unun aktarıldığı 2. ŞİRKET?teki sermaye yapısı ve kar paylaşımı üzerinde durmak gerekmektedir.
İdare ile sözleşme imzalayan ŞİRKET?in binde 1 oranında hissesine sahip olmakla birlikte karının yüzde 99?unu alan Fraport IC İçtaş Havalimanı İşletme AŞ., 1. ŞİRKET?in tescilinden 4 gün önce 18 Mayıs 2007 tarihinde 52429/54708 sicil numarası ile Antalya Ticaret Siciline tescil edilmiş ve Ana Sözleşmesi 4 Haziran 2007 tarihli Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde ilan edilmiştir.
2. Şirketin kuruluş sermayesi 27.834.000 TL olup Ana Sözleşmenin 6 ncı maddesine göre hisse dağılımı şu şekildedir:
Oranı
Sahibi
A 14.195.340 % 51 Fraport AG (FRAPORT AIRPORT SERVICES WORDWIDE)
B 12.942.808 % 46,499992 IC İçtaş İnşaat San. ve Tic. AŞ.
B 695.850 % 2,5000 Mustafa Murat Soğancıoğlu
B 1 % 0,000004 Fırat Çeçen
C 1 % 0,000004 IC İçtaş Uluslararası İnşaat ve Tic. AŞ.
1. ŞİRKET?teki karın yüzde 99?unun aktarıldığı 2. ŞİRKET?te de FRAPORT AG.?nin yüzde 51 oranında hisseye sahip olması nedeniyle 1. ve 2. ŞİRKET birlikte değerlendirildiğinde İDARE ile 1. ŞİRKET arasında düzenlenmiş olan sözleşmenin sonuçta ihlal edilmediği gibi bir ihtimal akla gelebilir. Ancak 2. ŞİRKET?in Ana Sözleşmesinin ?Karın Tespiti ve Dağıtımı?nı düzenleyen 18 inci maddesinde de 1. ŞİRKET?in Ana Sözleşmesindekine benzer bir düzenleme vardır. Anılan 18 inci maddenin üçüncü paragrafına göre;
% 34 oranında A grubu hisselere
% 34 oranında B grubu hisselere
% 32 oranında C grubu hisselere kar payı olarak dağıtılır.?
Sonuçta İDARE ile sözleşme imzalayan 1. ŞİRKET?in karının yüzde 99?luk kısmının yukarıda belirtilen mekanizma ile aktarıldığı 2. ŞİRKET olan Fraport IC İçtaş Havalimanı İşletme AŞ?de de FRAPORT AG yine yüzde 51 oranında hisseye sahiptir. Ancak 1. ŞİRKET?te olduğu gibi burada da kar payı dağıtımının, sahip olunan hisse oranları dikkate alınmaksızın başka bir orana göre yapılmış olması nedeniyle FRAPORT AG?nin kardan yüzde 51 oranında pay alması mümkün bulunmamaktadır. Ana Sözleşmenin kar payı dağıtımını düzenleyen maddesindeki oranlar dikkate alındığında FRAPORT AG, 1. ŞİRKET?in karının yüzde 99 oranındaki kısmının aktarıldığı 2. ŞİRKET?te yüzde 51 oranındaki hisse payına rağmen karın sadece yüzde 34?nü alacaktır. Kalan kısmın yüzde 34?lük bölümünü toplam 48,499996 hisseye sahip B grubu hissedarlar (yüzde 46,499992 hisseye sahip IC İçtaş İnşaat Sanayi ve Ticaret AŞ., yüzde 2,5000 hisseye sahip Mustafa Murat Soğancıoğlu ve yüzde 0,000004 hisseye sahip Fırat Çeçen) yüzde 32?lik bölümünü ise IC İçtaş Uluslararası İnşaat ve Tic. AŞ. alacaktır.
Buna göre hisse ve kar payı oranlarına ilişkin tablo şu şekilde olmaktadır.
Hisse Grubu Hisse
Sahibi Hisse
Oranı Kar
Payı Oranı
A Fraport AG % 51 % 34
B IC İçtaş İnşaat San. ve Tic. AŞ. % 46,499992 % 34
B Mustafa Murat Soğancıoğlu % 2,5000
B Fırat Çeçen % 0,000004
C IC İçtaş Uluslararası İnşaat ve Tic. AŞ. % 0,000004 % 32
Ana Sözleşmeyi hazırlayanlar şirket karının yüzde 32?sini alan bu şirkete kar payındaki ağırlığına paralel bir hisse vermek yerine 1 TL. tutarında, onmilyonda 4 oranında bir hisse vermişlerdir. Aksi takdirde, yani kar payı hissesiyle orantılı bir hissedarlık verilmiş olsaydı FRAPORT AG?nin şirket sahipliğindeki hissesi yüzde 51?in altına düşmüş olacaktı.
Kar paylaşımı açısından ise 2. ŞİRKET?teki durum FRAPORT AG açısından gerçeği yansıtmaktadır.
Bu çerçevede sorularım şunlardır:
1. DHMİ?nin Antalya Havalimanı I. ve II. Etap Dış Hatlar Terminalleri, CIP, İç Hatlar Terminali ile Mütemmimlerinin İşletme Haklarının Kiralanmak Suretiyle Verilmesine İlişkin 2007 yılında yaptığı ihale sonucunda ihaleyi kazanan Ortak Girişim?in oluşturduğu FRAPORT IC İÇTAŞ ANTALYA HAVALİMANI TERMİNAL VE YATIRIM İŞLETMECİLİĞİ AŞ. ile 22 Mayıs 2007 tarihinde imzaladığı sözleşmenin; adı geçen Şirketin Ana Sözleşmesindeki hükümler itibarıyla İhale Şartnamesine aykırılık oluşturduğunu düşünüyor musunuz? Adı geçen Şirketin Ana Sözleşmesindeki söz konusu hususlardan bilgi sahibi misiniz?
2. İhale Şartnamesi?ne göre DHMİ ile sözleşme imzalayacak ŞİRKET?te ?İşletmeci Ortak? (FRAPORT AG)ın payının yüzde 51 olması gerekmektedir. Bundan amaç ŞİRKET?in yönetim ve temsilinde İşletmeci Ortak?ın söz sahibi olmasıdır. Buna göre ihale sonrası İdare ile sözleşme imzalayan ŞİRKET?te yüzde 51 oranında pay sahibi olan FRAPORT AG?nin kardan yaklaşık 1/3 oranında pay alması İhale Şartnamesine aykırı değil midir?
3. ŞİRKET?te yüzde 51 oranında pay sahibi olmakla birlikte kardan yaklaşık 1/3 pay alan FRAPORT AG?nin, bu pay oranına rağmen Şirket Ana Sözleşmesinde yer alan diğer hükümler nedeniyle Şirket genel kurulunu toplantıya çağıramaması, Şirket?in yönetim ve temsilinde söz sahibi olamaması ihale Şartnamesine açıkça aykırı değil midir?
4. Yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde, DHMİ ile sözleşme imzalayan Şirket?in muvazaalı (paravan) bir şirket olduğunu düşünüyor musunuz?
5. Anılan Şirketin Ana Sözleşmesinde yer alan hükümler nedeniyle ihalede rekabetin engellendiğini düşünüyor musunuz? Diğer bir ifadeyle DHMİ?nin sözleşme imzaladığı Şirket?in Ana Sözleşmesi?ndeki hükümlerin İdarece kabul edileceği ihale öncesinde biliniyor olsaydı ihaleye katılımın ve/veya verilen tekliflerin daha yüksek olacağını düşünüyor musunuz?
6. İhale Şartnamesi?ne aykırı sözleşmeyi DHMİ feshedecek midir?
7. Şartnameye aykırı sözleşmeyi imzalayan DHMİ yetkilileri hakkında soruşturma açmayı ve Cumhuriyet Savcılığına suç duyurusunda bulunmayı düşünüyor