07.05.2013 BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 100'üncü Birleşiminin Yedinci Oturumunu açıyorum? ? 452 sıra sayılı Kanun Tasarısı'nın 5'inci maddesi üzerinde Kocaeli Milletvekili Haydar Akar ve arkadaşlarının önergesinin oylamasında karar yeter sayısı bulunamamıştı? 3.- Posta Hizmetleri Kanunu Tasarısı ile Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu Raporu (1/751) (S. Sayısı: 452)(X) BAŞKAN - Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler? Kabul etmeyenler? Önerge kabul edilmemiştir. Bir sonraki önergeyi okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına BAŞKAN - Komisyon önergeye katılıyor musunuz? BAYINDIRLIK, İMAR, ULAŞTIRMA VE TURİZM KOMİSYONU BAŞKANI İDRİS GÜLLÜCE (İstanbul) - Katılamıyoruz efendim. BAŞKAN - Hükûmet? KALKINMA BAKANI CEVDET YILMAZ (Bingöl) - Katılmıyoruz Sayın Başkan. BAŞKAN - Sayın Hamzaçebi, buyurun efendim. (CHP sıralarından alkışlar) MEHMET AKİF HAMZAÇEBİ (İstanbul) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşmekte olduğumuz tasarıyla Hükûmet, PTT kurumunu yeni bir yapıya kavuşturmayı istemektedir. Ancak, yeni yapıya kavuşturayım derken fahiş hatalar yapılmaktadır, Anayasa'ya aykırı düzenlemeler yapılmaktadır. "Çok dikkatle bir kanun tasarı hazırladık." diyecektir belki Hükûmet ama beni dikkatle dinlerlerse ne kadar büyük hatalar yaptıklarını göreceklerdir. Tasarının bu maddesiyle posta tekeli tanımlanmakta ve 5584 sayılı Kanun'daki tekel alanı genişletilmektedir. Bu genişletme Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunun teklifi üzerine, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığının yapacağı düzenlemeyle olmaktadır. Yani, Bakanlık posta tekelinin kapsamına PTT'nin sunmuş olduğu birtakım hizmetleri de alma yetkisine sahiptir. Bir yandan tekel kapsamı genişletilirken öte yandan bu tekel Anayasa'ya aykırı bir şekilde özel hukuk hükümlerine tabi bir şirkete verilmektedir. Tasarının 21'inci maddesiyle PTT AŞ kurulmaktadır. Tasarının 21'inci maddesine göre kurulan PTT AŞ, bu kanun ile -yani görüşmekte olduğumuz tasarının kanunlaşması hâlindeki kanunu tarif ediyor- 6102 sayılı Kanun'un hükümleri dışında, özel hukuk hükümlerine tabi olacaktır. Oysa, sermayesinin tamamı hazineye ait olan bu şirketin, 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine tabi olması gerekir. Bu kanunda hüküm bulunmayan hâllerde, Türk Ticaret Kanunu'nun kuruluşuna ilişkin, şirketlerin kuruluşuna ilişkin konularda hüküm bulunamayan hâllerde, 233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmündeki Kararname hükümlerine tabi olması gerekir. 233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname, KİT'leri, kamu iktisadi teşebbüslerini 2 gruba ayırır: İktisadi devlet teşekkülleri ve kamu iktisadi kuruluşları. Kamu iktisadi teşebbüsleri ise, tekel mahiyetindeki hizmetleri üretmek üzere, vatandaşa sunmak üzere kurulur. Yani, tekel hizmeti, posta tekelini, posta tekeli kapsamındaki hizmetleri üretmek üzere kurulan PTT AŞ'nin mevzuatımıza göre, Anayasa'ya göre kamu iktisadi kuruluşu olarak kurulması gerekirken, bırakalım kamu iktisadi kuruluşunu, iktisadi devlet teşekkülü olarak da kurulmasından vazgeçiliyor, özel hukuk hükümlerine tabi bir anonim şirket olarak kurulması öngörülüyor. Bu, açık bir şekilde Anayasa'ya aykırıdır. Böyle bir düzenlemeyi yaparken, Anayasa'ya aykırı bir düzenlemeye yer vermeyi son derece sakıncalı buluyorum. Anayasa'mızın 167'nci maddesi, devlete ayrıca piyasalardaki kartelleşmeyi, tekelleşmeyi önleme görevini vermektedir. Bu maddeye de aykırıdır. Tekel mahiyetindeki hizmetler imtiyaz sözleşmeleriyle özel şirketlere devredilebilir. Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu ile PTT AŞ arasındaki imzalanması düşünülen sözleşme imtiyazın devri sözleşmesi değil bir görev sözleşmesidir. Çünkü bu tasarıda yer alan hükümlere göre posta tekelinin sahibi Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu değil PTT AŞ'dir, özel hukuk hükümlerine göre faaliyet gösterecek olan PTT AŞ'dir. Onun sermayesinin tamamının hazineye ait olması, onun kamu iktisadi kuruluşu veya bir kamu tüzel kişisi olmasını gerektirmiyor. Düzenleme aykırıdır. Gelin, bizim önergemizi kabul edelim, bu aykırılığı giderelim. Teşekkür ederim. (CHP sıralarından alkışlar) BAŞKAN - Teşekkürler Sayın Hamzaçebi. Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler? Kabul etmeyenler? Önerge kabul edilmemiştir. Viagra çok lezzetli değildir. Yerinde olması gerektiğini tüm seçip zaten karar verin. Biz mağazasında geldi ve sevdim aldım. hemen kurtarmaz Ereksiyon Olamıyor Musunuz Sen birkaç saat beklemek zorunda.
YEDİNCİ OTURUM
Açılma Saati: 22.24
BAŞKAN: Başkan Vekili Mehmet SAĞLAM
KÂTİP ÜYELER : Mine LÖK BEYAZ (Diyarbakır), Bayram ÖZÇELİK (Burdur)
-----0-----
?
?
1/751 Esas numaralı (SS 452) Posta Hizmetleri Kanunu Tasarısının 6 ncı maddesinin aşağıdaki şekilde düzenlenmesini arz ve teklif ederiz.
"Posta tekeli
MADDE 6- (1) Aşağıdaki hizmetler PTT'nin tekelindedir:
a) Ağırlığı ve hacmi ne olursa olsun yurtiçi ve yurtdışı açık veya kapalı mektuplar ile üzerinde veya içeriğinde haberleşme mahiyetinde yazı bulunan haberleşme gönderilerinin ve kredi kartları ile hesap ekstrelerinin kabulü, toplanması, işlenmesi, sevki, dağıtımı ve teslimi.
b) 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun elektronik tebliğe ilişkin hükümleri saklı kalmak kaydıyla, 7201 sayılı Tebligat Kanunu ve diğer kanunlar kapsamındaki elektronik ortam dahil her türlü tebligatın kabulü, toplanması, işlenmesi, sevki, dağıtımı ve teslimi.
c) Barışta Türk Silahlı Kuvvetlerinin posta hizmetleri.
ç) Postada alınacak ücretleri gösteren posta pulları, kişisel pul ve anma pulları, posta kartları ve ilk gün zarflarının bastırılıp satışa çıkarılması.
(2) Paket, koli, kargo, gazete, dergi, reklam, tanıtım, broşür gibi her türlü posta gönderilerinin içine açık olsa dahi mektup veya bu mahiyette haberleşmeye ilişkin kağıt ve belgeler ile bunların içlerine, zarf ve kuşakları üzerine haberleşmeye ait işaretler ve yazılar konulması posta tekelinin ihlali sayılır.
(3) Posta tekelini ihlal edenler, bu ihlal kapsamındaki gönderiler için PTT tarafından belirlenen posta ücretinin on katı tutarında meblağı PTT'ye tazminat olarak ödemekle yükümlüdür. Bu tazminat PTT'ye gelir kaydedilir. Bu kapsamda tespit edilen gönderiler PTT tarafından gecikmeksizin alıcısına sevk edilir. Posta tekeli ihlali hakkındaki yaptırımlara ilişkin diğer mevzuat hükümleri saklıdır."
Erdal Aksünger (İzmir) ve arkadaşları
İktisadi devlet teşekkülleri, iktisadi alanda ticari esaslara göre faaliyet göstermek amacıyla kurulur; bunlar, arzu edilirse anonim şirket şeklinde de kurulabilir.
