Elektrik Piyasası Kanunu ile Özel Tüketim Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve Özel Tüketim Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısının 1?inci maddesinde verilen önerge üzerinde

16 Ocak 2013 Çarşamba
?
DÖRDÜNCÜ OTURUM
Açılma Saati: 20.00
BAŞKAN: Başkan Vekili Mehmet SAĞLAM
KÂTİP ÜYELER: Muhammet Rıza YALÇINKAYA (Bartın), Özlem YEMİŞÇİ (Tekirdağ)
-----0-----
BAŞKAN ? Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 53?üncü Birleşiminin Dördüncü Oturumunu açıyorum.
393 sıra sayılı Kanun Teklifi?nin görüşmelerine devam edeceğiz.
Komisyon? Burada.
Hükûmet? Burada.
213.-  Malatya Milletvekili Mahmut Mücahit Fındıklı ve Bolu Milletvekili Ali Ercoşkun ile 3 Milletvekilinin; Elektrik Piyasası Kanunu ile Özel Tüketim Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve Özel Tüketim Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (2/1059, 1/689))  (S. Sayısı: 393)
?
BAŞKAN ? Teşekkürler Sayın Işık.
Sayın milletvekilleri, Komisyonun ve Hükûmetin katılmadığı önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler? Kabul etmeyenler? Önerge kabul edilmemiştir.
Bir sonraki önergeyi okutuyorum:
                          Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
393 sıra sayılı Kanun Tasarısının 1. Maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz.
                                                                                            Mehmet Akif Hamzaçebi (İstanbul) ve arkadaşları
MADDE 1- 20/2/2001 tarihli ve 4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu?nun 3?üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin (3) numaralı alt bendinin beşinci paragrafına aşağıdaki cümle eklenmiştir.
?Bu kapsamda gerçekleştirilecek ayrıştırma işlemleri; Maliye ve Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlıklarınca müştereken belirlenen usul ve esaslara uyulmak ve kayıtlı değerler üzerinden yapılmak koşuluyla, 13/6/2006 tarihli ve 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu kapsamında yapılan bölünme sayılır.?
BAŞKAN ? Komisyon önergeye katılıyor mu?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU SÖZCÜSÜ VEDAT DEMİRÖZ (Bitlis) ? Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
BAŞKAN ? Sayın Hükûmet?
ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANI TANER YILDIZ (Kayseri) ? Katılmıyoruz Sayın Başkanım.
BAŞKAN ? Sayın Hamzaçebi, buyurun. (CHP sıralarından alkışlar)
Elektrik Piyasası Kanunu ile Özel Tüketim Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve Özel Tüketim Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısının 1?inci maddesinde verilen önerge üzerinde
MEHMET AKİF HAMZAÇEBİ (İstanbul) ? Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Elektrik Piyasası Kanunu?nda 2008 yılında yapılan bir değişiklikle dağıtım şirketlerinin üretim ve perakende satış faaliyetlerini 31 Aralık 2012 tarihine kadar ayrıştırmaları kuralı getirilmiştir ve 1 Ocak 2013 tarihinden itibaren de bu şirketlerin perakende ve üretim faaliyetleri ayrı şirketler olarak, ayrı tüzel kişilikler olarak faaliyet göstereceklerdir.
Şimdi, bu tarihte herhangi bir değişiklik olmadığı hâlde bir kısım şirketler için, onların yaptığı bu ayrıştırma işlemini kurumlar vergisinden müstesna tutan bir düzenleme yapılıyor. Eğer bugüne kadar bu şirketler ayrıştırma işlemlerini yapmamışlarsa sizin yapmanız gereken, 1 Ocak 2013 tarihini değiştirip, onu daha ileri bir tarihe atmaktır, bunu yapmamışsınız. Bugüne kadar bu yapılmadıysa  Hükûmet tembellik etmiş, beklemiş demektir. Dört buçuk yıl niye beklediniz? Yok, birçok şirket bu ayrıştırma işlemini yaptı da birkaç şirket yapmadı ise yine tarihi değiştirmeniz lazım ama o zaman sormam gerekir ?Diğer şirketler için bu istisnayı getirmeniz de kurumlar vergisi istisnasını birkaç şirket için niye getiriyorsunuz?? Bu sorunun cevabı yok.
İki; ikincisi şu: Şimdi Sayın Bakan veya ilgili arkadaşlar diyecek ki ?Efendim, biz Kurumlar Vergisi Kanunu?nda var olan istisna hükmünü burada tekrar ediyoruz, yeni bir istisna yok.? Bu açıklama eğer yapılırsa gerçek dışıdır, Kurumlar Vergisi Kanunu?ndaki istisna hükmü buraya getirilmiyor. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu?nun 16?ncı maddesi bölünme yani bu kanundaki ifadesiyle ?ayrıştırma işlemi?nin şartlarını belirliyor. Birincisi, kayıtlı değer üzerinden devredilecek ?Onu buraya aldık.? diyecekler. İki, kayıtlı değer üzerinden devredilen bu varlıklar ayni sermaye olarak konacaktır. Buraya ayni sermaye koyma şartını getirmiyorsunuz.
Yine orada bir üretim tesisi eğer bölünecek ise onun bütün varlıklarını diğer tarafa devredeceksiniz; bu şartı burada göremiyorum ve yine Kurumlar Vergisi Kanunu?nda şöyle, çok önemli bir şart var, o buraya taşınmış değil. Diyor ki Kurumlar Vergisi Kanunu 16?ncı maddesinin ilgili fıkrasının ilgili hükmü ?Taşınmaz ve iştirak hisselerinin bu şekilde bölünme işlemi kapsamında devredilmesi hâlinde, devralan şirketin hisselerinin devreden şirketin ortaklarına verilmesi hâlinde devredilen taşınmaz ve iştirak hisselerine ilişkin borçların da devri zorunludur.? Bu devri zorunlu kılmıyorsunuz burada. Bu borçların devredilmesi zorunlu olduğu hâlde siz, yazmış olduğunuz maddeyle bu devri zorunlu kılmıyorsunuz. Manipülasyona açık, birtakım şirketleri kollamaya açık. Eğer niyetiniz bu değil ise, niyetiniz halisane bir şekilde Kurumlar Vergisi Kanunu?ndaki istisnayı buraya taşımak ise bu madde bu şekilde olmaz. ?Bir önergemiz var.? diyeceksiniz, önergeniz de bu amacı sağlamaya yönelik değil. Önergeniz bir kere ifade hatasıyla dolu. Diyorsunuz ki önergenizde: -biraz sonra o oylanacak- ?Dağıtım ve perakende satış faaliyetlerinin ayrıştırılması işlemleri, bu kanuna istinaden belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde kayıtlı değerler üzerinden yapılması şartıyla, 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu kapsamında bölünme sayılır.? Yani bu Kanuna, Elektrik Piyasası Kanunu?na göre kayıtlı değerin belirlenmesine ilişkin usul ve esasları, siz belirleyeceksiniz, yazımınız öyle. Oysa niyet o değil ise, bu kanuna istinaden belirlenecek usul ve esaslara uyulmak ve kayıtlı değer üzerinden devredilmek şartıyla? Bunların ikisi ayrı şartlardır, ikisine ayrı ayrı uyum sağlamak zorunludur, önergeniz bunu sağlamıyor.
Son olarak söyleyeceğim de şudur: Bizim önergemiz, bu mahzurları gidermek üzere bu yetkiyi Maliye ve Enerji Bakanlıklarına müştereken veriyor. Bu bir vergi konusudur, bu esasları Maliye Bakanlığı Kurumlar Vergisi Kanunu ilkelerini de dikkate alarak belirler bunu koruyoruz. Ayrıca kayıtlı değer üzerinden devredilme koşulunu da koyuyoruz, yetki Enerji Bakanlığının olamaz. Sayın Bakan, yetkisi olmayan konularda açıklama yapıyor, doğal gaza zam yok, elektriğe zam yok.
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
Şimdi yetkisi olmayan bir konuya giriyor vergi konusunu da ben belirleyeyim diyor.
Değerli milletvekilleri, doğru değil, ilgili önerge geldiğinde bunun oylanmamasını öneriyorum. Gelin bu teknik sorunu düzeltelim. Eğer bu teknik sorun olarak çözülmüyor, önergemizi işleme koyacağız, onu kabul edeceğiz diyorsanız, bu önerge saydam bir önerge değildir, altında ne vardır bilemeyeceğim.
Teşekkür ediyorum hepinize saygılar sunuyorum. (CHP sıralarında alkışlar)
BAŞKAN ? Teşekkürler.
?

Viagra çok çok lezzetli değildir. Yerinde olması gerektiğini tüm bulmak zaten karar verin. Biz alışveriş merkezi geldi ve sevdim aldım. hemen şimdi kurtarmaz Ereksiyon Olamıyor Musunuz Sen biraz zaman beklemek zorunda.