DÖNEM: 23 CİLT: 14 YASAMA YILI: 2 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ X- Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanun Tasarısı ile Sanayi,Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Raporu (1/483) (S. Sayısı: 95) (Devam) BAŞKAN - Tasarının maddelerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler? Kabul etmeyenler? Kabul edilmiştir. Amaç ve kapsam BAŞKAN ? Teşekkür ederim Sayın Bakanım. M. Akif Hamzaçebi Osman Kaptan Esfender Korkmaz Viagra çok lezzetli değildir. Yerinde olması gerektiğini tüm almak zaten karar verin. Biz kulüp geldi ve sevdim aldım. hemen kurtarmaz Ereksiyon Olamıyor Musunuz Sen bir hafta beklemek zorunda.
TUTANAK DERGİSİ
61?inci Birleşim
8 Şubat 2008 Cuma
1?inci maddeyi okutuyorum:
ARAŞTIRMA VE GELİŞTİRME FAALİYETLERİNİN DESTEKLENMESİ HAKKINDA KANUN TASARISI
MADDE 1- (1) Bu Kanunun amacı; Ar-Ge ve yenilik yoluyla ülke ekonomisinin uluslararası düzeyde rekabet edebilir bir yapıya kavuşturulması için teknolojik bilgi üretilmesini, üründe ve üretim süreçlerinde yenilik yapılmasını, ürün kalitesi ve standardının yükseltilmesini, verimliliğin artırılmasını, üretim maliyetlerinin düşürülmesini, teknolojik bilginin ticarileştirilmesini, rekabet öncesi işbirliklerinin geliştirilmesini, teknoloji yoğun üretim, girişimcilik ve bu alanlara yönelik yatırımlar ile Ar-Ge?ye ve yeniliğe yönelik doğrudan yabancı sermaye yatırımlarının ülkeye girişinin hızlandırılmasını, Ar-Ge personeli ve nitelikli işgücü istihdamının artırılmasını desteklemek ve teşvik etmektir.
(2) Bu Kanun; Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı tarafından 12/4/1990 tarihli ve 3624 sayılı Kanuna göre oluşturulan teknoloji merkezleri (teknoloji merkezi işletmeleri) ile Türkiye?deki Ar-Ge merkezleri, Ar-Ge projeleri ve rekabet öncesi işbirliği projeleri ve teknogirişim sermayesine ilişkin destek ve teşvikleri kapsar.
BAŞKAN ? Madde üzerinde ilk söz, ?????
?????..
Madde üzerinde bir adet önerge vardır, önergeyi okutup işleme alacağım:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan 95 sıra sayılı Tasarının 1. Maddesinde yer alan ?teknoloji yoğun üretim, girişimcilik ve bu alanlara yönelik yatırımlar ile Ar-Ge?ye ve yeniliğe yönelik doğrudan yabancı sermaye yatırımlarının ülkeye girişinin hızlandırılmasını, Ar-Ge personeli ve nitelikli işgücü istihdamının artırılmasını? ibaresinin madde metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz.
Trabzon Antalya İstanbul
Akif Ekici Tekin Bingöl Eşref Karaibrahim
Gaziantep Ankara Giresun
BAŞKAN ? Komisyon önergeye katılıyor mu?
SANAYİ, TİCARET, ENERJİ, TABİİ KAYNAKLAR, BİLGİ VE TEKNOLOJİ KOMİSYONU BAŞKANI SONER AKSOY (Kütahya) ? Katılmıyoruz.
BAŞKAN ? Hükûmet?
MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eskişehir) ? Katılmıyoruz Sayın Başkan.
BAŞKAN ? Sayın Hamzaçebi konuşacaksınız.
Buyurun.
M. AKİF HAMZAÇEBİ (Trabzon) ? Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; önergeyle teklif ettiğimiz husus, madde metninden bir cümleciğin çıkarılmasına ilişkindir. Bu cümlenin çıkması, kanun kapsamının daraltılması anlamına gelmiyor, sadece madde metninde gereksiz yere yer almış olan bir ifadenin çıkarılmasını amaçlıyor.
Neden bunun üzerinde durdum? Tasarının tümü üzerinde kişisel görüşlerimi açıklarken, tasarının Türkçe ve ifade yanlışlarıyla dolu olduğunu, Teknoloji Geliştirme Bölgeleri isimli 4691 sayılı Kanun?da yer alan tanımlarla kıyaslandığında farklı ve çelişik tanımlar getirdiğini, bu yönden tasarının ciddi bir elden geçirmeye, ciddi bir redaksiyona ihtiyacı olduğunu belirtmiştim. Bu cümlenin çıkmasıyla tasarıda hiçbir eksilme olmayacak. Diyebilirsiniz ki, eksilme olmayacak ama bu cümle kalırsa ne olur? Onu açıklayayım.
Şimdi, benim vermiş olduğum önergede, bizim Cumhuriyet Halk Partili arkadaşlar olarak vermiş olduğumuz önergede çıkarılmasını istediğimiz ifadeyi bölüm bölüm dikkatinize sunmak istiyorum. Ne diyor? ?Ar-Ge personeli ve nitelikli işgücü istihdamının artırılmasını teşvik edecek bu kanun.? diyor.
Değerli arkadaşlar, bu kanun, ar-ge harcamalarının artırılmasını teşvik ediyor. Bunun için de ar-ge personelinin ücretlerine ilişkin gelir vergisi ve stopaj teşviki getiriyor. Ar-ge personelinin istihdamını teşvik eden bir kanun değil bu. Esasen, destek ve teşvik unsurları maddesine baktığımızda bunu açıkça göreceksiniz. Böyle bir teşvik yok.
?Girişimcilik ve bu alanlara yapılan yatırımların genişletilmesi, desteklenmesi.? ?Girişimcilik alanına yapılan yatırım? diye bir ifadeyi yanlış buluyorum. Ayrıca, böyle bir yatırımı destekleyecek hangi araç var bu tasarıda? Böyle bir şey yok. Gereksiz yere yazılmış cümleler.
Devam ediyorum. ?Ar-Ge?ye ve yeniliğe yönelik doğrudan yabancı sermaye yatırımlarının ülkeye girişini teşvik etmek.?
Değerli arkadaşlar, öncelikle 2003 yılı Haziranında kabul edilen 4875 sayılı Doğrudan Yabancı Yatırımlar Kanunu var. Ülkeye doğrudan yabancı yatırımların teşvikini sağlayan kanun odur. Bütün müesseseler orada düzenlenmiştir. Orada da ?yabancı sermaye? kelimesini çıkarmıştınız ?doğrudan yabancı yatırım? demiştiniz. Şimdi tekrar yabancı sermaye kavramına dönüyorsunuz.
Bu kanun, doğrudan yabancı yatırımın Türkiye?ye girmesini teşvik eden bir kanun değildir. O zaman sormak gerekir. Peki, yurt içi yatırımların teşvikini neden bu maddeye yazmadınız? Böyle bir cümle yok. Diyeceksiniz ki: ?Efendim, ar-ge harcamaları yoluyla onu teşvik ediyoruz.? Peki, ar-ge harcamaları yoluyla doğrudan yabancı yatırımları da teşvik ediyorsunuz. Buna yönelik özel bir araç yok burada, doğrudan yabancı yatırımların Türkiye?ye girişini sağlayacak bir araç yok.
Devamı maddelerde buna benzer birçok yanlışlık var. Önerim: Kanunun görüşülmesine ara verilip bu yanlışlıkların giderilmesi. Böylesine önemli ve destek vermek istediğimiz bir kanunun, yatırımcıların, iş adamlarının, Türk ekonomisinin, ilgili sektörlerin kafasını karıştıracak kavramlarla dolu olarak çıkması doğru olmaz.
Değerli arkadaşlar, teknoloji geliştirme bölgelerine ilişkin Yasa 2001 yılında kabul edilmişti. Süreli bir yasadır. Bu Yasa?daki teşviklerin sona ermesine beş yıl var, bu Yasa?daki teşvikler 2013 yılı sonunda sona erecek. Önerim: Teknoparkların cazibesini azaltmamak için, o vergi teşviklerinin süresini bu yasadaki süreye paralel olarak ?bu yasada on beş yıllık bir süre öngörülmüştür- oradaki süreyi de artırmaktır. Aksi takdirde, buradaki müesseseler, ar-ge harcamalarını artırmak amacıyla getirilmiş olan düzenlemeler, teknoparkların ikinci plana atılmasına neden olabilecektir.
Söylemek istediğim konu buydu. Önergenin bu nedenle kabulünü takdirlerinize sunuyorum.
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
BAŞKAN ? Buyurun Sayın Hamzaçebi.
M. AKİF HAMZAÇEBİ (Devamla) ? Hepinizi saygıyla selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar)
BAŞKAN ? Teşekkür ederim.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler? Kabul etmeyenler? Önerge kabul edilmemiştir.